1.资源保护不力

　　随着全球环境的总体恶化，三江并流区域的生态环境也在发生着变化，大部分居住在这里的人们由于生产力水平低、生活艰难等因素，为眼前利益引起的滥砍滥伐，或为牟取暴利而无限制的采挖，造成许多珍贵的野生花卉资源日趋枯竭，加剧了生态环境的恶化，致使许多本来分布很广的物种变成了濒危物种，面临灭绝的危险。本区域表现最为突出的是兰科植物的兰属（Cymbidium）、独蒜兰属（Pleione）、杓兰属（Cypripedium）等，以及一些可用于绿化的古树。

　　2.资源管理处于无序状态

　　研究、生产开发单位与保护区单位合作不够，保护和开发利用往往处于对立面；此外，保护区在管理体制上存在多头管理、多重矛盾、责权利失衡的现象；有关政策、法规和管理条例不完善，管理能力低，公众保护意识不强；保护区在面积上还不足以保护这一区域内具有全球意义的生物多样性。

　　3.资源开发利用程度水平不高

　　花卉育种工作没有得到应有的重视，科技投入不足，目前尚未建立野生花卉资源基因库，对资源缺乏统一的综合评估，加上科技人才少、科技水平不高，直接影响资源开发利用程度的提高。

　　4.资源保护和开发利用缺乏规划、计划和调控

　　各研究机构各自为政，各自做自己想做的，缺乏相互沟通与协作，更缺乏与市场的联系和开发利用野生花卉资源的中长期规划的指导，各级政府也缺乏相应的调控和指导。

　　三、规划的思路、目标、原则

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省委、省政府关于云南经济社会发展战略，围绕《云南省花卉产业发展规划》提出的花卉产业发展目标，依托“三江并流”区域野生花卉资源优势，把握世界花卉发展方向，在切实加强资源保护的基础上，加大合理开发利用的力度，不断培育出拥有自主知识产权的名、特、优、新花卉品种，为增强云南花卉在国际国内市场的竞争力和发展后劲，努力实现云南花卉产业持续健康发展，把云南建成亚洲花都做出积极贡献。将资源优势转换为经济、生态优势，使野生花卉资源保护在提高人们的经济收入中得到实现，从而真正实现生物多样性保护的目的。

　　（二）发展思路

　　充分发挥“三江并流”区域自然资源优势和“世界自然遗产”的地位作用，以野生花卉资源保护为主题，开发利用为主线，科学技术为依托，市场为导向，围绕科技、经济、生态目标，加大政策法规的执法力度和资金投入力度，突出重点，合理布局，实行资源保护与开发利用相结合，工程措施与科技措施相结合，执法与科普教育相结合；加强与国内外花卉研发机构和花卉企业的合作与交流；按照统一规划、资源共享、多方协作、联合开发、利益均沾的原则，坚持可持续发展战略，以保护为前提，创新为动力，加强资源科学合理开发利用，在资源的深度开发过程中促进资源得以更高层次的保护，确保区域内资源的持续利用。

　　(三)保护和利用的原则

　　1．保护与开发利用相统一原则

　　单纯强调资源保护，忽视开发利用；或受利益驱动，掠夺式开发利用，置资源保护于不顾都是片面的。应遵循开发利用与保护辨证统一的理念，在生物多样性保护思想指导下进行开发利用，以开发促保护、以开发促发展，以保护求可持续利用。

　　2．突出重点、发挥优势原则

　　综合资源条件、工作基础、市场需求及资金、技术等方面因素，突出重点、发挥优势、扬长避短、整合资源，实现以最少的投入、最快的速度、获取最大的经济效益、生态效益和社会效益。

　　3.科技先导原则

　　依靠科技进步，尊重知识，尊重人才，保护知识产权，提高资源保护、开发利用的科技含量，推进资源开发利用由资源消耗型向质量效益型转变，由粗放型向集约化转变。

　　（四）发展目标

　　1．总体目标

　　用20年左右的时间，整合资源、技术、资金、人才各要素，开展区域内野生花卉资源的系统保护，将“三江并流”区域建成世界著名的高山野生花卉种质资源库；同时，开展资源的系统研究，建立起优势明显、独具特色、成效突出的野生花卉资源开发利用技术创新体系，获得一批重大科学成果，开发出拥有自主知识产权、具有较高经济价值和良好的市场前景的名、优、奇、特花卉新品种，建成云南独具特色的花卉新品种研发基地；实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一，实现“保护为开发，开发促保护”的目的，为云南花卉产业持续健康发展，为世界自然遗产——“三江并流”区域乃至我国的野生花卉资源的可持续利用、生物多样性保护做出贡献。

　　2．具体目标

　　（1）野生花卉种质资源保护目标、

　　采用各种有效的保护技术和保护措施，突出遗传多样性理念，保护生态环境和野生花卉种质资源不受破坏，建立“三江并流”野生花卉资源基因库，将区域内现存的野生花卉种质资源永续保存下来，并使之能不断演化；同时，加强野生花卉资源的迁地保护工作，建立野生花卉种质资源圃，进行野生花卉种质资源的调查、收集、评价、保存；搜集、引种、保存国内外高山野生花卉种质资源，以扩大区域内野生花卉种质资源数量。建成中国最大的野生花卉种质资源库和野生花卉展示基地。

　　（2）种质资源繁殖和开发利用目标

　　在加强野生花卉资源调查和评价的基础上，建立数据库，开展野生花卉生理、生态特性研究、驯化及栽培技术研究、繁殖生物学研究、抗逆性、抗病虫性技术研究等，为野生花卉资源有效保护、合理开发利用提供基础性技术资料。对筛选出来的有开发利用价值和市场前景的野生花卉，加强引种驯化、快速繁育技术、人工栽培技术、成花及花期调控技术、特异性状培育技术等研究，以实现对它们的保护和开发利用的合理性，加快商品化进程。

　　利用云南野生花卉拥有的特异性状，开展基础性、战略性、前瞻性的创新研究工作，采取多途径育种方法，选育出具有云南特色的名、优、奇花卉新品种，并对一些商业品种进行改良。建成中国最具特色的野生花卉研发中心,并使之成为优秀科研人才的“孵化”、培养基地,为云南花卉研发领域的对外开放、国内外合作交流提供一个平台。至2020年引种驯化栽培成功各类有价值的野生花卉200种以上；筛选出具有明显特色、观赏价值和经济价值高、市场前景好的种类30种以上，作为重点研究对象加大研发力度、培育出一批“新、奇、特”的花卉品种，并加快商业化进程，使具有自主知识产权的“云花”进入国内外市场，实现云南野生花卉育种产业化。

　　四、野生花卉资源保护和合理开发利用的重点

　　（一）工作重点

　　1．近期：到2007年，成立并逐步完善野生特色花卉种类、品种评审咨询委员会和学术委员会。建成“三江并流”区域野生花卉种质资源库；基本建成以丽江为辐射中心的“三江并流”野生特色花卉研发中心；完成野生花卉资源保护、开发利用信息系统；进行引种、驯化技术研究，驯化筛选出园艺性状好，可供进一步开发利用的种质材料50—100份，培育或直接开发出花卉新品种3—5个，申报新品种专利保护2—3个，开始向市场提供一定数量的种苗（种球）或花卉产品进行试销。

　　2．中期：到2010年，在专家咨询委员会和学术委员会的指导下，加强与国内外同行的合作和交流，开展基础性、战略性和前瞻性的创新研究工作；采用现代先进技术与传统技术相结合，形成野生花卉开发利用的新思想、新观念和新方法，积极探索体制和机制创新，创造一个开放、流动、竞争、协作的研发环境；重点选择培育新、奇、特的花卉新品种；建立花卉种苗等种植材料快繁体系；初步建立资源、育种、栽培、采后等四大研发体系；基本形成集科研、开发、生产、培训于一体的产业化技术支撑体系框架；每年为市场提供5个以上自主开发的花卉优良新品种；对观赏价值高、市场前景好的花卉新品种，加快展示和推广；人才为本，加强科技人才的引进和培养工作，造就一批有志于野生花卉保护和开发利用工作的研发骨干。

　　3．远期：到2020年，继续深入开展野生特色花卉的新品种研发工作，有一批拥有自主知识产权、有竞争实力的新品种投放市场，加大产业化开发力度，获得良好的经济和社会效益；与国外科研机构建立长期、稳定的交流和合作关系，共同开发具有国际领先水平的花卉新品种；促进“三江并流”区域乃至全省野生花卉资源的有效保护和合理开发利用。

　　（二）重点建设项目

　　1．建立“三江并流”野生花卉种质资源信息系统

　　“三江并流”野生花卉种质资源保护和持续利用必须以充分、准确的数据和信息为依据。内容丰富完备、运行高效可靠、使用方便的野生花卉种质资源信息系统是云南野生花卉资源合理开发利用和有效保护的重要保证。要在充分收集、分析整理原有资料的基础上，整合我省从事花卉研发的科研院所、大专院校、花卉生产和销售企业、“三江并流”区域内林业部门、自然保护区管理部门等多方面的力量，对“三江并流”区域的野生花卉资源进行一次系统、全面的调查、评价，结合世界花卉消费潮流和花卉研发趋势，建立“三江并流”野生花卉种质资源信息系统。

　　2．建设资源圃

　　生物多样性和种质资源的合理利用是人类社会发展最重要的物质基础之一。通过建设种质资源圃，不仅可以确保我省野生生物种质资源特别是我省特有生物物种、濒危珍稀物种、具有重要经济价值和科学研究价值的物种以及主要生态系统建群种的安全性，而且还使我省野生花卉种质资源的研究和快速、高效、持续开发利用真正成为可能，为野生花卉资源的保护和可持续利用提供种质保障。“三江并流”野生花卉种质资源圃依托香格里拉高山植物园、丽江高山植物园、高黎贡山国家级自然保护区管理局进行建设，分别在香格里拉、丽江、保山三个不同海拔、气候的地方建立野生花卉种质资源圃。香格里拉资源圃以收集保护迪庆州、怒江山脉及其相邻高山地区野生花卉资源为主，逐步收集西藏东南部高山珍稀特有野生花卉资源；丽江资源圃以收集保存丽江、大理高山地区及其相邻地区野生花卉资源为主，逐步收集四川西南部高山、亚高山地区的珍稀特有野生花卉资源；保山资源圃以收集保存高黎贡山及相邻地区野生花卉资源为主，重点收集2000米海拔以下、温带及亚热带野生花卉。建成“三江并流”区域野生花卉集中展示的种质资源圃和野生花卉就地、迁地保护中心。

　　3．建设“三江并流”野生花卉研发中心。

　　在丽江建立野生花卉研发中心，依托香格里拉高山植物园和高黎贡山国家级自然保护区管理局的两个资源圃，同时开展研发工作，进而建成以丽江为辐射中心的“三江并流”野生特色花卉研发中心。主要任务为在收集评价野生花卉种质资源的基础上进行信息系统建设；对有较高经济价值和良好市场前景的野生花卉种类进行重点研究，系统研究其生理学、生物学、生态学特性和繁殖技术（特别是快繁技术）、栽培管理技术、成花及花期调控技术等；采取多种育种方法和手段，选育有云南特色的名、优、奇花卉新品种；对部分商业品种进行遗传改良；最终实现野生花卉种质资源的商业化开发和利用。研究野生花卉种质资源的活体、种子、花粉保存技术，达到资源有效保护和可持续利用目的。

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