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　　近年来，我县通过出台一些优惠政策，加大招商引资力度，营造出一个良好的投资环境，先后引进各类花卉企业、营销大户50余家，如海宇、煜辉、千里马、天津环美、金太阳、彩虹、三元里、绿叶、芊卉等，他们都有一定的生产基地和市场营销网络，具有较强的技术力量和辐射带动作用，对花卉产业的发展状大，起到了较强的推动作用，花卉已成为农民增收致富的重要产业。经过几年的努力，我县许多企业已创造了自己的花卉品牌，并靠自己的品牌在国际国内市场深受欢迎，卖价较好，共同维护了“晋宁鲜花”良好的形象，努力打造“高原花都”，为全省创建“亚洲花都”做出了应有的贡献。

 

（五）培育和扶持花卉合作组织，提高专业化、组织化程度

　　随着我县花卉产业规模不断扩大，全县花农已达8500余户，花农走专业化、组织化、集约化生产经营之路越来越迫切，我县积极引导以农科部门或能人牵头，使生产者之间以多类型“合作社”、“联合体”、“花协”等新型农村经济合作组织不断产生，在自愿、平等的基础上组成，共同打拼市场，提高组织化程度。2004年全县花卉合作组织共有11个，主要有四类合作形式：一是紧密合作型，如昆阳的翠华花卉联合会；二是专业引导型生产协会，如中和乡、上蒜乡花卉协会；三是松散型联合体，如凤踪花卉联合会、金砂玫瑰联合体；四是公司带动型，以公司+生产农户的联合体，如明月花卉、兴隆花卉等。

根据《云南省财政支持农民专业合作经济组织项目资金的暂行办法》通知精神，我县及时对符合条件的花卉合作组织，按要求进行申报，并取得了省花产联对中和乡花卉协会、凤踪花卉联合会的项目资金扶持，通过项目实施，对全县花卉合作组织建设起到了有力的助推作用。

 

（六）多方筹集资金，加大扶持力度

　　由于花卉生产投入高，生产设施要求相应较高，大部份农户缺乏生产垫本，生产区域基础设施落后，针对这一情况，我县在财政十分紧张的情况下，一方面千方百计地筹措资金进行扶持，另一方面积极向省、市有关部门争取资金支持。花卉生产区域各乡镇人民政府也根据自己的财力情况对花卉产业给予了大力扶持。如中和乡，2003年和2004年累计担保协调信用社贷款350多万元用于花农发展生产垫本。几年来，省、市、县累计投入各种花卉发展资金达1200多万元，使我县的花卉产业得到了迅速发展。

 

（七）狠抓基础设施建设，为花卉产业发展奠定基础

　　我县按照以水利为主，抓农业生态环境建设及农业面源污染治理为重点的方针，增加投入，实施高稳产田地、花卉示范基础建设，几年来，累计投入资金900余万元，投工投劳2万多人次，建成高稳产花卉基地1.8万亩，花卉生产区水利化程度达70%，田间沟路配套建设达65%。

 

三、晋宁县花卉产业今后发展的目标及措施

　　根据《云南省滇中鲜切花产业发展规划》，我县属于鲜切花重点发展区域，其发展的总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用五年左右的时间建立起优势明显、重点突出、生产水平较高的花卉产业体系，把花卉产业建成促进全县经济增长的大产业，建成促进农民增收致富和推动农村小康建设的富民产业，建成云南最大的鲜切花生产基地。到2010年，全县花卉种植面积5万亩，产量21亿枝，产值达6.8亿元，花卉从业人员6.5人。充分利用资源优势，优化结构布局，以发展鲜切花为重点，以科技进步和机制创新为动力，在现有产业发展的基础上，整合、利用全县所具有优势，提高花卉产业整体经济效益，促进产业升级发展；积极改善生产条件和投资环境，加大招商引资力度，引导农户走集约化、专业化、标准化的发展道路；坚持政府扶持、企业带动、多渠道投资、农户种植为主的多元化发展。

 

（一）做好二篇大文章，大力发展花卉产业

　　一是做好“构建大产业”这篇文章。“一乡一业、一村一品”是专业化生产，规模化经营的基础，保持花卉产业总体水平的先进性，按照“以特取胜、以优取胜、以精取胜”的要求，大力发展“人无我有、人有我优、人优我特”的特色产业，形成独具特色的花卉生产区。

 

　　二是做好“搞活大流通”这篇文章，疏通流通渠道。第一，创造良好环境，加强服务工作，吸引、扩大外销队伍。第二，充分发挥驻晋花卉营销企业的作用，状大流通网络。第三，采取鼓励措施，发展状大以花农为主体的疏通队伍。第四，积极鼓励其他行业企业进入花卉流通领域，参与竞争。

 

（二）发挥三个作用，促进花卉产业发展再上新台阶

　　一是发挥政策的引导和扶持作用。继续稳定和落实党在农村的基本政策。充分尊重农民意愿，逐步建立健全土地流转机制，在坚持土地所有权和不改变土地用途的前提下，把农户分散的土地通过转租集中进行规模经营，发挥示范带动作用，通过公司生产和管理的形式，实现农村剩余劳动力的有效转移。

 

　　二是发挥科技创新的推动作用。以农业科技创新为动力，为花卉产业发展和农村经济提供技术支撑；继续加强农业科技知识的培训和更新工作，提高广大花农的科技素质；深化农业科技体制改革，积极探索农业科技队伍的有效管理路子。

 

　　三是发挥龙头企业的带动作用。我县发展花卉产业的实践证明，花卉产业化经营能否搞好，关键在于能否培育出一批辐射面广，带动力强的企业。我们坚决树立扶持龙头企业就是扶持花卉业、扶持花农的观念。无论是生产加工企业，还是流通中介组织，无论是何种所有制的龙头企业，只要有市场、有效益，能够带动农户进入市场，并形成联结机制，就要鼓励其发展，就要一视同仁地给予扶持。

 

（三）坚持不懈地搞好农业基础设施建设，为花卉产业稳步健康发展奠定基础

　　1、以花卉产业发展为中心，全面加强农田水利基础设施建设。

　　2、加强花卉生产区域田间道路建设。以高稳产田建设为基础，花卉生产基础建设为中心，增加投入、建设和完善田间沟路配套工程，改善水利排灌条件，提高花卉生产抗御自然灾害的能力。

　3、发展设施农业，提高花卉生产的设施化水平。以改造竹架塑料棚为切入点，扶持和引导农户改造竹架大棚，发展质量标准较高的钢架大棚和复合材料大棚。综合应用喷滴灌、调温控温等工程技术和农药熏蒸杀虫技术，提高花卉质量。

 

　　总之，我县将在市委、市政府的领导下，紧紧抓住西部大开发的重大机遇，按照“三个代表”的要求，立足县情，面对国内外市场，充分发挥优势，依靠科技，增加投入，调结构，抓流通，求发展，使我县花卉产业得到快速健康的发展。