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大力发展花卉产业　推进农村经济快速发展

晋宁县人民政府

（2005年6月）

 

　　晋宁位于滇池南岸，属昆明市郊县区，与玉溪市接壤，历史悠久，人杰地灵，是古滇文化的发祥地、云南青铜文化的中心和伟大航海家郑和的故乡。全县辖４镇８乡，133个村委会，531个自然村，总面积1230.86平方公里。其中，水面面积19.6万亩，总耕地面积22.5万余亩，总人口27万人，有汉、回、彝等24个民族。县境内多年平均气温14.8℃，年平均降水量891毫米，平均日照时数2291小时。晋宁矿产资源十分丰富，现已探明的磷矿石储量8.4亿吨，还有铁、铝、硅、锌、铜、镁等有色金属和非金属矿产资源，加之雄厚的农业基础和优越的区位、交通条件，素有“滇中粮仓”、“渔米之乡”和“中国磷都”之美誉。

 

　　我县在市委、市政府的正确领导下，结合实际，按照服务城市、富裕农村的指导思想，明确提出了大力调整农业产业结构，加快花卉产业发展进程的工作思路。“十五”以来，我县花卉产业坚持以“市场为导向、科技为支撑、企业为龙头、基地为保障”的原则，经过几年的努力，生产水平、规模均得到较大的提高，产业布局趋于合理，走出了一条特色鲜明的农业产业化发展路子。

　　一、晋宁县花卉生产情况

（一）发展过程

　　1995年，外地花卉企业开始在我县种植，带动了我县花卉产业的起步，种植面积不断扩大，花卉品种逐步增多。到1998年，花卉种植面积达2416.5亩，当地农户到花企打工，通过实践，学习到了一些花卉的种植技术、分级包装技术，并了解到一些销售渠道。1999年晋城镇、中和乡部分农户开始利用自家的责任田试着种花，在市场的带动及企业的引导下，当年种花农户均获得了较高的收益，花卉种植面积发展到4396.5亩。进入2000年，县委、县政府加大了农业产业结构调整力度，全县花卉生产得到空前的发展，花卉种植面积达6702亩。同年9月，我县成立了县蔬菜花卉办公室，对全县蔬菜花卉生产技术推广工作进行指导。2001年至2003年，花卉生产稳步增长，初步形成了以中和乡、宝峰镇、古城镇主栽玫瑰、非洲菊、百合；晋城镇、新街乡、上蒜乡主栽玫瑰、康乃馨的格局，并成立了一些民间“花卉合作社”、“花卉协会”及花卉龙头企业，打造了中和花卉、明月花卉、千里马花卉、金太阳花卉等一些花卉品牌。花农的生产技术得到提升，切花质量明显提高，产品远销国内外。截止2003年末，全县花卉种植面积达13700亩，切花产量达5.3亿枝，创产值1.7亿元。2004年，随着产业结构调整的深入，花卉产业得到较大发展，全县花卉种植面积达23946亩，成为我县农民增收致富的一项重要支柱产业

 

（二）生产现状

　　全县花卉种植面积23946亩，主要分布在中和乡、新街乡、晋城镇、宝峰镇、上蒜乡、化乐乡、古城镇、昆阳镇、昆阳农场。花卉生产涉及8个乡（镇）81个村委会284村民小组，种植农户8500户，从业人员 34000人，其中妇女20500人。花卉栽种主要以玫瑰、康乃馨、非洲菊、百合4大切花为主，种植品种有120多个系列品种。并形成以中和乡、宝峰镇、昆阳镇、昆阳农场主栽玫瑰、非洲菊、百合；以上蒜乡、晋城镇、新街乡主栽玫瑰、康乃馨的格局。全县花卉98%为大棚设施栽培，竹架棚耐用年限为3—5年，混合棚耐用年限为8—10年，钢架棚耐用年限为15—20年。花卉生产力与棚的类型有很大关系，钢架棚生产力最高，竹棚最低。

 

　　全县23946亩花卉，全年总产切花9.2亿枝，综合平均单产达3.8万枝，总产值达2.27亿元。切花一年四季均有上市，全年平均日产鲜切花250万枝。全年玫瑰花产量53960万枝、康乃馨产量21038万枝、非洲菊产量10694万枝、百合产量2034万枝、黄莺产量1260万枝、其它切花产量3014万枝。全县花卉企业生产自销占15.7%；农户生产切花经销售商渠道销售占18%，；其余农户生产切花66.3%，为农户自己运到呈贡斗南市场交易；也有少部分农户把花拿到国际拍卖中心拍卖及玉溪花卉交易市场交易。

 

　　2003年和2004年花市行情特别好，据调查我县花农95%以上获得较好的收益。种植一亩玫瑰产切花约4.3万枝，全年综合单价0.35元/枝，每亩收入达1.5万元，扣除种苗费、设施折旧费、农药等费用，农户种植一亩玫瑰花纯收入7000元。种植一亩非洲菊产切花约8.54万枝，全年综合单价0.15元/枝，每亩毛收入达1.28万元，扣除种苗费、设施折旧费、农药等费用，农户种植一亩非洲菊获纯收入5100元。种植一亩康乃馨产切花约8.87万枝，全年综合单价0.13元/枝，每亩毛收入达1.15万元，扣除种苗、建棚、农药等费用，农户种植一亩康乃馨可获纯收入5870元左右。

 

　　花卉生产企业、公司种植科技含量较高，品种新奇，销售渠道稳定，多以高档花卉百合、彩色马蹄莲、出口玫瑰、剑兰、鹤望兰等为主，收入较农户种植相比每亩可多获利润1000—2000元。部分农户把自己家的2—3亩自留地租给外来企业种花，每亩地租金700—1100元，自己再到企业打工，每月可获劳务收入350—400元，租地打工农户每户每年可获5950—7550元收入。2004年，全县花卉种植面积已经突破2万亩，占全市切花种植面积6.7万亩的35.74%，成为名副其实的“云南花乡”。全县农户种植面积18210亩，花卉品种多为玫瑰、非洲菊、康乃馨大众花卉，市场消费层次低，而且有一个固定而稳步增长的终端消费市场来支撑，晋宁县的花卉种植不属于机会性种植，整个花卉业面临的风险不大。

 

二、晋宁县发展花卉业的主要做法及经验

（一）加强领导，稳定党在农村的基本政策

　　为推进全县农村经济的快速发展，切实加强对花卉生产的领导，我县多次组织有关部门对市场及全县花卉产业的基本情况进行调查研究，在充分了解市场的基础上，经过充分论证，将花卉业列为促进我县经济发展的重要工作来抓，统一了思想。党在农村的基本政策是农村稳定和农业稳步健康发展的基石，我们重点抓了两个方面的工作：一是做好农村土地延长承包期30年不变的政策，尊重农民意愿，依法做好土地使用权合理流转工作，促进土地规模化经营，确保农民的生产积极性。二是认真贯彻执行中央关于新时期农业增收和农民减负的总体要求，对农民“多予、少取、放活”，切实减轻农民负担。今年，我县将在全县范围内免收农业税。

 

（二）以市场为导向，坚持不懈地进行农业产业结构的战略性调整

　　进行农业结构调整，市场需求是决定因素。我县花卉生产坚持以市场需求为导向，不断改善品种结构，优化区域布局，着力提高产量、质量，努力保持花卉产业的强劲发展势头。经过几年的战略性调整，到2004年，全县花卉种植面积已经达到23946亩，占全县种植面积的10.98%，鲜切花年产量9.2亿枝，其种植面积和产量分别占全市的35.74%和32.13%，外销量达99%以上。主要销往全国各地及东南亚国家和地区。

 

（三）大力实施“科技兴花”战略，推动花卉产业优化升级

　　依靠科技进步，提高花卉生产者素质，为花卉产业发展提供智力支持。一是加强与省内农业院校、科研部门合作。科学引导、合理发展，并重点解决生产中存在的问题，培训基层科技人员，助推花卉产业健康发展。二是引进优良品种，以优质产品供应市场。自1995年以来，全县共引进花卉新品种120多个进行示范推广，极大地提高了生产能力及市场占有率。三是充分发挥县乡农科队伍的作用，根据不同区域的生产实际，组织有针对性的培训，多专并举，培训时间长短结合，适应生产需要。1995年以来共选送200多名农业科技人员到市农校培训深造，更新知识；举办各种花卉生产培训班180多期，培训人员达1.5万人次。