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东非四国花卉业形势分析
作者来源:  日期: 2004-12-31
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  在东非,肯尼亚的花卉产业正以每年10%-15%的速度增长,并且继续成为ACP国家(非洲、加勒比海和太平洋地区国家)的花卉业主导国。最近它已成为欧洲切花的第一大供应国;与此同时,乌干达也从困境中走了出来,坦桑尼亚的生产正在扩大,埃塞俄比亚也是值得重视的一员。
   
  在过去的20年里,这一地区所有花卉的出口都繁荣了起来,但随着形势变化,出现了一些令人顾虑的问题,包括传统欧洲市场的饱和以及超级市场对产品质量加强控制等。非洲的种植者们面临来自“民间团体”的压力越来越大,导致生产成本提高;旧的《洛美协定》的废除也导致了政策的不确定性(至少对肯尼亚来说存在这个问题)。从2007年开始,该地区将开始置身所谓的WTO框架下的“公平竞争”中。

           1  肯尼亚:增长强劲傲视群雄
   
  
肯尼亚的园艺出口25年以来一直在稳步增长(有时甚至引人瞩目),仅此一项就占了肯尼亚外汇收入的12%以上,并且成为城乡劳动者的主要就业方向之一。这对于正处于咖啡种植业和旅游产业低迷时期的国家来说是非常重要的。
   
  花卉已经显示越来越大的重要性,在所出口的鲜活产品中占到了45%的比重,而出口额却占到了50%以上。从康乃馨生产(20世纪70年代早期已形成产业)发展到玫瑰生产,这是一个很大的转变,玫瑰占到出口花卉的70%,现在又向着多样化的方向发展,如切叶生产、繁殖材料生产、干花及花卉产品的加工等。通过连锁超市,尤其是在英国,各种成品花束的销售极大地促进了“混合花”(mixed flower)的销售,现在看来,早期的统计方式就显得略微有些偏差了。肯尼亚切花的60%以上都在荷兰通过拍卖或直销的方式实现了有效的销售。
   
  2003年上半年的花卉出口比2002年同期增长了20%以上,玫瑰仍然是其中的主要品种(2003年种植面积大约增加了150公顷)。出口重点已转向了中型花卉(现在60%的玫瑰品种都可归人这一类型)。同时,金丝桃属植物、马蹄莲和其他百合品种也都有了较大的增长,而六出花属和补血草却有所下降,还有康乃馨也仍在下降(虽然统计掩盖了越来越多的上述花卉被归人混合花这一事实)。
   
  肯尼亚的生产工艺日趋成熟,钢质或铝质结构的温室正在快速地取代木质温室;种植者也更加注重投入设施、技术的利用与质量。例如位于阿西的“收获有限公司”(Har-vest Ltd),扩大了近30公顷的进口钢架温室,以凿井取水,采取逆向渗透系统处理水质,且每天要进行3次分析,以确保电导率得到控制。花卉品种的平均使用周期随着育种技术和市场的发展在不断地缩短,而有一些老品种仍吃香,这其中包括了有8年历史并给“收获公司”带来丰厚利润的“男爵夫人”玫瑰。历史上,奈瓦沙(位于东非大裂谷,海拔1 800~2 000米)是肯尼亚花卉种植的中心。但这一产业也正在别的地方快速发展着:靠近乌干达边界的基塔莱,围绕着肯尼亚山的纳钮基和梯冒(Timau),毗邻内罗毕的利穆鲁(1imuru)高地,以锡卡为中心的咖啡的故乡,及位于肯尼亚东南部地区的阿西平原。这多种多样的地理条件培育了一个产品种类不断丰富的花卉产业。
   
  还有几个玫瑰育种者正在开展一些品种测试/展示项目,玫瑰、康乃馨、天竺葵和菊花的商业化繁育显得日益重要。当佛蒙特牌(Vermont)“花卉纯化”专利技术迅速推广,并占据位于内罗毕近郊出口工业加工区的Rosavie公司的大部分生产设备的时候,干花制作也就再没有大的发展了。“纯化”是一项专利技术,用化学药品(对人无害)将鲜花的颜色去除,然后将人工颜料植入干燥后的花中,而创造出颜色十分丰富的永久色干花的技术。
   
  根据园艺作物发展局的登记,目前注册的园艺出口商已超过300家,其中仅有100家企业较为活跃,而超过贸易总量1%的企业还不到20家。加入社团都是自愿的。拥有37名会员的“肯尼亚花卉委员会”(KFC)称:他们的业务量占到花卉出口总量的60%,而“鲜活产品出口商协会”(FPEA)(23家花卉企业和25家水果、蔬菜企业)则缩减会员,只保留了16家比较活跃的出口商同时将它的工作重点从协助销售转向了解决行业所面临的社会和环境压力上来。
   
  肯尼亚近期的发展包括在奈瓦沙安装了Oserian设备,这套设备使其拥有了世界上最大的地热温室,运用这套设备的目的就是要减少病害,并通过保持更加均衡的温度来增加产量。
   
  联合国工业发展组织(UNIDO)和肯尼亚园艺作物发展局(HCDA)举办的地区会议上,将会有来自众多国家的有关甲基溴替代品的代表出席。由于甲基溴可能会在不久的将来被禁止使用,很多肯尼亚种植户在近年来都不再使用该农药,有的转变了种植结构,有的转向了有机产品生产或实行作物轮作。
   
  肯尼亚继续保持着其“非洲第一”的地位(在全球ACP国家的花卉行业中,肯尼亚的确占据着第一位),但处于第一的位置,也会有自身的一些问题:虽然“肯尼亚鲜活产品出口商协会”是ACP国家中第一个倡导行业行为规范(Code of Practice)的组织,但在很多方面仍然面临着压力,如:提高工人福利,保证消费者健康,保护环境等。大部分正规的出口商都坚持着某个规范,而一些相关组织通过努力也使行业规范延伸到了工人工资福利、劳保用品、杀虫剂使用安全及其他方面。
   
  在商业方面,由于《洛美协定》的废除,使得一些肯尼亚出口商产生了危机感(《洛美协定》允许ACP国家的产品免税进入欧洲市场)。到2008年1月为止,原《洛美协定》中的优惠政策只适用于一些个别的国家了(最不发达国家或称LDC)。目前,肯尼亚没被列入优惠名单之内,而与之接壤的乌干达和坦桑尼亚已被列了进去。不过,欧盟根据目前的状况也采取了一些措施,拟协商达成新的地区公约,而不再以国家为单位。肯尼亚则势必会选择加入一个地区组织:南部非洲开发合作组织(SADDC)、东非共同体(EAC)或者东南非共同市场(COMESA)。无疑,加人每一个组织都会对国家整体有利,但他们可能不会注意到花卉行业,虽然这一行业为国家经济作出了重要的贡献。
   
  对肯许多种植户来说,无论是扩展、迁移还是继续留在本国,都将是一个令人不安的决定。很多都会迁移到别的地方去,但还有一些会留在肯尼亚,并通过邻近的最不发达国家出口;那样,对于肯尼亚近年来极少数的几个兴盛行业之一的花卉业来说可真是“有失颜面”。
  
             2  埃塞俄比亚:沉睡的巨人

  
1995年在亚的斯亚贝巴召开的欧洲一加勒比一太平洋地区热带水果、鲜花、盆景及香料联络委员会(COLEACP)地区会议指出,埃塞俄比亚的园艺产业将有机会像它走出“红色统治”的寒冬期一样发展起来,亚的斯亚贝巴南部地区就像肯尼亚的奈瓦沙一样(肯尼亚超过50%的花卉都生长在奈瓦沙)发展起来。根据埃塞俄比亚出口发展局的报告,埃塞俄比亚有适宜的气候,充足的土地、水和劳动力,接近欧洲和中东市场,新近颁布的有利政策和税务环境,所有这些都将成为埃塞俄比亚实施具有竞争力的出口战略的有利条件。该国有9条大河流和12个湖泊,在1 650万公顷的可耕土地中,仅有600万公顷正被耕作;据估计,目前只有3%的可灌溉土地被用于园艺种植。埃塞俄比亚的土地大部分都被用于蔬菜种植,上阿瓦什河谷的济瓦伊湖周边地区和Tefki地区的西部则越来越多地种上了葱属植物、康乃馨、补血草和玫瑰。
   
  尽管存在着巨大的发展潜力,同样的报告还指出:“在过去的4年里,2000-2001生产年度园艺产业所创下的外汇收入最高值也仅仅是470万美元。”

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