本网12月27讯　日前，2005年“云花”的发展目标锁定。具体是：通过努力，力争使全省花卉总面积达由今年的20．8万达到24万亩，花卉产业总产值达到60亿元，出口创汇达到5000万美元。其中鲜切花种植面积达到10万亩，鲜切花产量达到38亿枝，从事花卉生产的农户新增总收入1.8亿元。

　　实现以上目标的10条保证措施是：

　　1．进一步统一思想认识，创新发展观念。坚定把我省花卉产业升级发展成为一个大产业的决心和信心，坚定不移地把花卉产业建设成为可持续发展产业、富民产业和出口创汇产业。以更大的胆识和魄力，进一步解放思想，与时俱进。围绕学习贯彻全省花卉工作会议精神和《云南省花卉产业发展规划》，针对我省花卉产业发展中存在的问题和障碍，创造性地拿出解决问题的办法和措施。在筹谋花卉产业的发展中，引入工业理念，用工业的规模经济、品牌战略、市场营销、资本运作、科技创新等理念来发展和推进花卉产业化经营，在新的历史条件下，赋予花卉产业化经营新的内涵，从根本上解决长期制约产业发展的深层次矛盾和问题，促进产业的升级发展。

　　2．继续抓好产业规模的扩大。在2004年工作的基础上，通过重点企业扶持工程和滇中鲜切花123工程的实施,以及对花农合作经济组织的引导扶持，努力提高我省优质鲜切花的产销规模，提高优质鲜切花在鲜切花总产量中的比率，以达到在产业规模扩大的同时提质增效的目的，确保产业规模扩大，花卉种植效益不减。同时，对全省花卉产业的品种结构进行局部调整，在继续做强做大鲜切花的基础上，大力发展种球制种，并以干花生产为突破口，开发花卉产品的深加工，提高附加值。

　　3．进一步做好营销物流服务。进一步完善花卉产品的交易平台，斗南批发市场和昆明国际花卉拍卖市场要进一步完善服务功能，强化内部经营管理，为产业发展做好交易服务；引导企业积极开拓国内外市场，在单个企业承接国外订单困难的情况下，鼓励企业自愿联合起来拓展国际市场；进一步加强信息服务，为广大企业和花农提供及时、准确的国内外市场信息；加快出口花卉冷链运输系统的建设，力争用两年左右的时间初步建成覆盖花卉销售全过程的初级冷链运输系统。另外，针对花卉出口转关情况突出的问题，进行深入的调查研究，采取切实可行的措施，加快花卉出口“绿色通道”的建设，尽快改变花卉出口由外地通关的不利局面，降低花卉出口成本，扩大出口，为全省花卉经济建设和外贸出口增长做出贡献。

　　4．努力提高花卉科技水平。制定奖励措施，引导企业和科研部门继续抓好花卉新品种的研发工作，确保自有知识产权品种和野生驯化品种数量的稳定增长；加快花卉产业各项标准的制定、出台，不断完善花卉标准化体系；进一步加快花卉技术推广体系的建设，加强对广大花农和花卉企业员工的培训工作，不断推动企业技术进步；切实加大花卉知识产权的保护力度，尽快制定专门针对花卉的知识产权保护条例或办法。

　　5．强力打造“云花”品牌。首先是引导、鼓励企业在搞好生产、抓好质量的同时，强化品牌意识，创建企业的优势花卉品牌，通过创建形成一批优势企业品牌，提高“云花”在国内外市场的整体竞争力。同时继续积极参与国内外重要的花卉会展，2005年要重点办好昆明国际花卉展，力争达到300个展位的规模，并组织好参加上海中国国际花卉展及比利时根特世界园艺展的工作，通过会展打造“云花”品牌。

　　6．全力推进龙头企业扶持工作。全省花卉龙头企业的申报和筛选、评定工作将在2004年内完成，2005年要对评定出的20户龙头企业开展重点扶持，对其在引进国外花卉优新品种、建设采后处理设施、新品种研发、开发国际市场等方面给予适当的补贴；优先安排国家、省的花卉投资项目和贷款贴息，优先安排种球、种苗进口免税指标，优先享受省花产联的贷款担保、信息服务、国际国内花展补贴、国际交流活动、技术培训等扶持，并优先推荐为省级或国家级农业产业化重点龙头企业。同时对这些企业的发展给予正确的引导，确保其发展方向符合按照产业发展规划的要求，从而达到通过扶持企业做大做强整个产业的目的。

　　7．大力扶持花农合作经济组织。在2004年重点引导扶持的基础上，继续扩大花农合作经济组织的规模和覆盖面，力争明年我省大部分花农进入花卉合作组织，进一步提高广大花农的组织化程度和应对市场的能力。对花农合作经济组织要根据不同的情况进行分类指导，充分尊重花农的自主选择，不宜一概而论、贪功求大。同时积极引导花农组织与龙头企业的合作，逐步形成公司＋基地＋花农组织的组织形式，促进企业带动花农共同发展。

　　8．全面推进花卉产业的对外交流。在继续加强与国际花卉组织、各花卉主产国的合作交流的同时，努力做好三个方面的引进工作：一是做好对国外花卉最新品种、最新技术的引进工作，确保我省花卉的品种和技术能跟上世界潮流，并通过国际合作加快我省自有知识产权花卉品种研发的步伐；二是做好世界著名种植企业的引进工作，以达到从根本上带动提升我省花卉产业生产水平的目的；三是做好国外花卉贸易商和中介组织的引进工作，利用这些渠道，促进“云花”外销。另外，要积极申报，争取联合国国际贸易中心对云南花卉第三期项目的援助。

　　9．切实改善花卉知识产权保护现状。今年以来，我省花卉自有知识产权品种研发方面取得了突破性的进展，但我们应该清醒的认识到，由于发展时间短，基础薄弱，我省主要商品花卉品种大部分依靠从国外引进的局面短期内将不会有大的变化。只有采取有力的措施，切实改善我省花卉知识产权的保护现状，才能合法地引进国外育种商最新最好的品种，使我们的花卉品种能够紧跟国际市场潮流不落后，同时也避免出口花卉因为知识产权问题在国际市场受限制。加强知识产权保护不仅是保护了国外育种商的权益，也同样保护我们自己的企业进行新品种研发的积极性，也为我们的企业通过与国外育种商合作进行品种研发创造条件。在具体工作中，要抓紧制定专门针对花卉的知识产权保护条例或办法，同时要加大保护花卉知识产权的宣传力度，引导更多的企业规范地引进品种和进行品种研发。

　　10．多方增加对花卉产业的投入。一方面，2005年省政府将适当增加扶持花卉产业发展的资金投入，各级政府也要加大投入，在资金、项目的安排上对花卉产业发展给予大力的支持；另一方面，要制定和完善有利于促进产业发展的政策措施，充分调动企业和社会各方面发展花卉产业的积极性，引导企业资金、社会资金和信贷资金进入花卉产业。另外，要切实发挥云南花卉融资担保公司的作用，完善管理机制，强化为产业服务的意识，为花卉重点企业和花农合作经济组织融资提供稳妥、高效、便捷的服务。　来源：云南花卉信息中心