五、主要对策措施

　　（一）提高认识，加强领导

　　球根花卉种球繁育是花卉产业发展的重要基础，种球国产化是花卉产业发展的方向。作为种球繁育适宜区的滇西（东）北地区农村种植品种单一，农民贫困面大。因此，各级领导各相关部门要提高认识，加强领导，抓住机遇支持和引导球根花卉种球繁育的发展，把它作为农村产业结构调整、农民增收、农村经济增长的一项产业来抓；要建立种球产业开发领导班子，明确行业主管部门及其职责；要制定产业政策，增强宏观调控力度。

　　（二）强化基础设施建设，增强产业发展后劲

　　水利、农业、扶贫办、农业综合开发办、生物创新办等部门要通力协作，注重吸纳社会闲散资金，建立和完善农村小额信贷、财政支持等政策，多渠道、多元化筹集资金，增加投入。积极组建和完善省级球根花卉种球繁育中心建设；抓好球根花卉种球生产示范园区建设；加强脱毒原种繁育和仔球繁育配套设施建设；搞好种球冷藏库建设；强化生产基地水利等基础设施，加大设施农业建设力度。增强球根类花卉发展后劲。

　　（三）建立完善体系，推进百合种球产业化进程

　　实现种球业的产业化、规范化、市场化，必须建立和完善科技服务体系、社会化服务体系、市场体系、质量监测认证体系，要建立和完善由市、县（区）、乡、村组成的球根花卉种球生产科技服务体系。积极探索有效的产业发展模式，在各生产基地成立“球根花卉种球生产协会”，增强社会化服务功能。选择“研发中心+公司+基地+能人带农户”的生产模式，形成各生产要素和各个环节的最佳组合方式。参照国际标准，根据国标、省标，结合实际，制定种球生产标准、产品质量标准、检验标准、产后处理标准、运输标准和生产资料标准。使种球质量达到省级和国家标准，并逐步与国际标准接轨。

　　（四）加强科技、生产、经营、管理人才队伍建设

　　球根花卉种球生产对科技和市场的依赖程度高，加强科技、生产、经营、管理人才队伍建设，是加快种球产业发展的重要保证。一是要强化科技队伍建设，建立健全推广服务体系；二是采用送出去与请进来相结合的方式，加强对现有花卉生产、经营、管理者的培训和教育，稳定科技推广服务队伍，强化市场意识、经营理念，提高生产、经营、管理水平。三是建立激励机制，因地制宜，引进专门人才，进入科研、生产、经营管理等领域。

　　（五）改善投资环境，加大招商引资力度

　　球根花卉种球生产是科技密集型、资金密集型产业，在加大对现有种球生产企业的扶持力度，把企业扶强、扶大、扶优，使之逐步成为带动产业发展的龙头企业的同时，要利用资源优势“筑巢引凤”，制定人才、土地、投资优惠政策，改善投资软硬环境，吸引国内外企业以资金、技术等多种方式到规划区投资，特别是要引进外商、外资、外企到丽江、昭通、迪庆兴办种球生产企业或经营性龙头企业，加快种球生产基地建设步伐，促进种球产业的快速发展。

　　（六）抓住机遇，加快产业发展

　　要抓住中国加入WTO、西部大开发、省政府决定“用20年时间，把花卉产业建成促进我省经济增长的重点新兴产业，把云南建成亚洲最大的花卉生产基地和现代化市场交易中心”的机遇，充分利用丽江、昭通、迪庆生产球根花卉种球得天独厚的自然条件和生产成本低的优势，根据国内外花卉产业发展的总体趋势，突出重点和特色，不断增加投入，走跨越式、开放式、外向型、专业化发展之路，尽快把滇西（东）北建成中国乃至亚洲最大的球根花卉种球生产繁育基地。建议把丽江、昭通、迪庆球根花卉种球生产纳入国民经济和社会发展计划，制定政策扶持发展，重点培育龙头企业，大力扶持农民经济合作组织，尽快组建品种研发中心，探索最佳生产组合方式，走产业化发展之路，促进全省球根花卉种球生产的跨越式发展和产业化进程。

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