2004年6月29日至7月1日，云南省全省花卉工作会议在玉溪召开。这次会议是云南省人民政府召开的第一次全省花卉工作会议，是在全面建设小康社会的新形势下，在云南省花卉产业面临升级发展的历史性转变的关键时刻召开的关键性会议。这次会议的召开将是云南省花卉产业升级发展的一个新的里程碑。

　　云南省委、省政府对这次会议的召开十分重视，孔垂柱副省长到会并作了重要讲话，省长助理丹珠昂奔、省委副秘书长李森、省人大农工委主任潘政扬、省人民政府副秘书长沈培平等领导出席了会议。全省12个州市、25个花卉主产县（区）、21个省级有关部门及12个中央驻滇部门和61个花卉企业的负责同志出席了会议。会议规格之高、规模之大，在云南省花卉产业发展史上还是第一次。这充分体现了云南省委、省政府对花卉产业发展的关心和重视。

　　此次会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、中央农村工作会议和省委七届五次会议精神，认真总结了云南省花卉产业多年发展取得的成绩和经验，分析研究了存在的问题，全面部署了当前和今后一段时期加快花卉产业发展的各项工作。会议期间，与会的领导和同志们参观了部分花卉市场、花卉生产、营销企业和花农合作经济组织，认真学习、讨论了孔副省长重要讲话精神，并进行了经验交流。云南省人民政府还表彰了44家对全省花卉产业作出突出贡献的花卉工作先进单位，为云南省花卉产业发展树立了楷模。

　　云南省人民政府副省长孔垂柱在会上作了重要讲话。孔垂柱指出，云南花卉产业在党中央、国务院的正确领导下，在国家有关部委的关心支持下，云南省委、省人民政府带领各族人民抓住机遇，艰苦奋斗、真抓实干，使全省花卉产业从无到有、从小到大，由弱变强、迅猛发展，取得了显著成效，主要体现在产业规模逐步扩大、布局结构日趋合理、科技能力显著增强、质量水平明显提高、流通体系初步形成、市场占有率稳步攀升、设施装备不断优化、企业实力逐步壮大、国际合作成效显著等九个方面。但是，也要清醒的认识到，实现全省花卉产业的升级发展，还有很多不容忽视的困难和问题，比如产业规模不够大、运输瓶颈依然存在、保护花卉新品种知识产权方面的法律法规不健全、科技含量低等。

　　孔垂柱说，要实现升级发展的目标，就必须以更大的胆识和魄力，进一步解放思想，更新观念，与时俱进。针对云南花卉产业发展中存在的问题和障碍，创造性地拿出解决问题的办法和措施。要引入工业理念，用工业的规模经济、品牌战略、市场营销、资本运作、社会协作、科技创新等理念来发展和推动花卉的产业化经营，在新的历史条件下赋予花卉产业化经营新内涵，从根本上解决长期制约花卉产业发展的深层次矛盾和问题，促进花卉产业的升级发展。结合贯彻云南省政府制定的《关于促进花卉产业升级的意见》和《云南省花卉产业发展规划》两个纲领性文件，云南省花卉产业升级发展必须要重点抓好10个方面的工作：继续壮大花卉产业规模、努力做好营销物流服务、不断提高花卉科技水平、倾力打造“云花”品牌、着力扶持花卉龙头企业、鼓励发展花农合作经济组织、建立健全花卉标准化体系、切实加大花卉知识产权保护力度、积极推进花卉产业的对外交流、多方增加对花卉产业的投入。